環保部日前通報的對華北地區22個城市(區)的環保綜合督查結果稱,引發霧霾的一個共性原因是“煤炭用量大”,除北京、天津外,華北地區煤炭在能源消費結構中占比近90%。而供暖季正是燃煤的高峰期,如何在煤炭仍是未來供暖主要能源的情況下減少霧霾成為關注焦點。有關專家和企業建議,在煤炭仍處于我國能源結構主導地位的情況下,加快打通潔凈煤技術推廣的各個關鍵關節勢在必行。
批評供暖加重霧霾的聲音早已有之,北方多地也早已開始探索供暖能源結構調整,嘗試利用油、電、氣等清潔能源。但記者調研發現,由于清潔能源供暖成本高,風險高,推廣難度大。
成本高,政府補貼推廣加重財政負擔。據沈煤集團潔凈煤利用項目負責人崔宏生介紹,按運行成本分析,燃油供暖成本是煤粉的5倍,燃氣供熱成本是煤粉的2.5倍,用電供暖成本是煤粉的1.8倍,經濟性較差,供暖企業只能靠政府補貼維持運行,給政府帶來巨大的財政壓力。
河北邢臺今年啟動了“氣化邢臺”工程,供暖期前將實現對市區及周邊3萬戶居民“煤改氣”,計劃到2016年對市區城鎮實施“煤改氣”。邢臺環保局大氣科科長王立謙說,成本高是目前主要制約因素,市區集中供熱費用每平方米18元,改氣后增加到30元以上。而且,不少縣城基礎設施薄弱,管網覆蓋仍存在難題。
在煤改氣等治理中,河北各級財政投入大量資金,基層擔心長久下去補不起。“石家莊市從2012年以來,每年為推廣清潔能源供暖,補貼5個億。”石家莊市供熱管理中心主任劉文棟說。
新能源供暖成信訪熱點,高風險加劇推廣難。記者采訪發現,燃氣等新能源供熱存在群眾信訪隱患。河北一些地方實施燃氣鍋爐供熱改造后,對居民仍按燃煤集中供熱價格收費,多余的成本讓房地產開發企業承擔。但一旦地產公司不愿意負擔,就可能引起停氣事故。而且,燃氣供暖價格高,溫度也低,能達到十八九度就算好的了。
太原市西華苑三期經適房小區是電供暖小區。早在今年初,該小區被曝出每平方米供暖費用是集中供熱的三倍引發居民不滿。雖然在政府協調下熱價問題暫時解決,但小區居民擔心電供暖會頻頻跳閘,影響供暖質量。
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